Επιστολή της ΠΕΕΓΕΠ προς τον Πρόεδρο του Πράσινου Ταμείου με θέμα: Παρατηρήσεις και πρόταση βελτίωσης του μηχανισμού πληρωμής στο πλαίσιο της Πρόσκλησης «Ενίσχυση Πυροπροστασίας Κατοικημένων Περιοχών σε ΟΤΑ Α΄ Βαθμού με Περιαστικά Δάση»
Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,
Η Πανελλήνια Ένωση Επαγγελματιών Γεωτεχνικών και Επιχειρήσεων Πρασίνου (ΠΕΕΓΕΠ), εκπροσωπώντας επαγγελματίες και επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της μελέτης και κατασκευής έργων πρασίνου, τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, επιθυμεί να σας καταθέσει έναν σημαντικό προβληματισμό που έχει προκύψει από την εφαρμογή της πρόσφατης πρόσκλησης του Πράσινου Ταμείου.
Συγκεκριμένα, παρότι στον Οδηγό Διαχείρισης του χρηματοδοτικού προγράμματος προβλέπεται ότι, στο στάδιο της πληρωμής, απαιτείται η προσκόμιση βεβαίωσης αρμοδίων αποφαινόμενων οργάνων του Δικαιούχου για την περαίωση των εργασιών, στην πράξη διαπιστώνεται πως ζητείται βεβαίωση οριστικής παραλαβής του έργου.
Εφόσον ισχύει ότι η καταβολή της χρηματοδότησης στους ΟΤΑ πραγματοποιείται μετά την έκδοση βεβαίωσης οριστικής παραλαβής, δηλαδή έως και 15 μήνες μετά την ολοκλήρωση των εργασιών, παρατηρούνται σημαντικές καθυστερήσεις στις πληρωμές των αναδόχων, εργοληπτών και μελετητών. Το πρόβλημα αυτό έχει σοβαρές επιπτώσεις στην εύρυθμη λειτουργία των επαγγελματιών του κλάδου.
Ενδεικτικά αναφέρουμε:
•
Πολλοί εργολήπτες αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας, καθώς η πληρωμή τους καθυστερεί έως και 18 μήνες μετά την ανάληψη του έργου.
•
Το πρόβλημα είναι εντονότερο για τους μελετητές, των οποίων η εργασία προηγείται της κατασκευής, με αποτέλεσμα η καθυστέρηση πληρωμής να φτάνει σε αρκετές περιπτώσεις τους 24 μήνες.
•
Παρατηρείται επίσης πως αρκετοί ανάδοχοι δεν είχαν πλήρη εικόνα των όρων της πρόσκλησης κατά τη συμμετοχή τους σε διαγωνισμούς των ΟΤΑ, καθώς οι σχετικές προβλέψεις δεν περιλαμβάνονταν με σαφήνεια στις προκηρύξεις.
Η καθυστέρηση της πληρωμής, έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 152 του Ν. 4412/2016, όπου ρητά προβλέπεται ότι σε περίπτωση καθυστέρησης πληρωμής πέραν του ενός (1) μήνα χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται τόκος υπερημερίας (άρθρο πρώτο, παρ. Ζ του Ν. 4152/2013).
Αυτό όπως αντιλαμβάνεστε καθιστά τις αναθέτουσες αρχές υπερήμερες με δικαίωμα απαίτησης τόκων, από τους αναδόχους.
Αναγνωρίζοντας την προσπάθεια του Πράσινου Ταμείου για διαφανή και αποτελεσματική διαχείριση των διαθέσιμων πόρων, και με γνώμονα την εύρυθμη και βιώσιμη λειτουργία του επαγγελματικού κλάδου, επιτρέψτε μας να σας υποβάλλουμε τις εξής προτάσεις βελτίωσης:
1.
Διευκρίνιση των όρων πληρωμής, ώστε να καταστεί σαφές πως η βεβαίωση περαίωσης των εργασιών, ως επίσημο διοικητικό έγγραφο που πιστοποιεί την ολοκλήρωση του φυσικού αντικειμένου, επαρκεί για την πληρωμή, χωρίς να απαιτείται η οριστική παραλαβή.
2.
Αποσύνδεση της πληρωμής των μελετών από την παραλαβή του έργου. Η πληρωμή των μελετών να μπορεί να πραγματοποιείται με την ολοκλήρωση και παραλαβή της μελέτης από τον αρμόδιο φορέα.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση ή συνεργασία, με κοινό στόχο την επιτυχή υλοποίηση των έργων πυροπροστασίας, προς όφελος των τοπικών κοινωνιών και του φυσικού περιβάλλοντος.